Tema: Inserción laboral de personas discapacitadas en la ciudad de Rosario
Propósito: Convencer sobre la importancia de construir una sociedad más justa e igualitaria
Medio: Para publicar en un diario impreso local, en el suplemento Interés general.
Audiencia: El texto apunta a una audiencia adulta, los argumentos que se plantean en el texto tienen una visión crítica sobre la labor de los estamentos oficiales en esta materia.
Tipo de texto: Se trata de una argumentación secuencial.
Fundamentación:
A la hora de elegir el tema para realizar la investigación pesó la sensibilidad social que genera la exclusión en el mercado laboral de personas discapacitadas.
En los últimos años se ha avanzado y se ha logrado mucho en esta materia gracias al compromiso, no tanto municipal, provincial o estatal, sino de numerosas ONG´s y a la participación ciudadana de distintos profesionales que ayudaron en la creación de las mismas. Allí está el eje del trabajo, tratar las acciones y gestiones, los compromisos y las indiferencias de la sociedad.
Puede ser que la investigación no sea exhaustiva como el tema lo amerita o el trabajo de un nivel académico elevado, pero ningún lector quedará al margen ya que se trata de la búsqueda de una sociedad que tenga un mayor compromiso y que sea más igualitaria.
La sociedad es quien discapacita y
rehabilita, arregla y segrega. Por lo tanto ha de ser objeto de intervenciones
que la hagan cada vez menos agresiva y mas accesible, menos áspera y mas
hospitalaria, menos normativa y mas tierna porque es la sociedad quien configura
las limitaciones y desventajas del discapacitado. (Demetrio Casado. Prologo a:
"La discapacidad como problema social" L. Pantano)
Inserción laboral de personas discapacitadas en la ciudad de Rosario
En el país existe una legislación moderna en lo que hace a la defensa de los derechos de las personas discapacitadas, digna de los países más desarrollados, el único inconveniente es que el Estado no la cumple, ni la hace cumplir. De esta manera, la comunidad de personas afectadas ascendería a más de 2 millones, las cuáles, no sólo presentarían problemas para insertarse en el mercado laboral, sino también para estudiar, transitar libremente, cuidar de su salud, entre otras cuestiones.
Entre las distintas herramientas legales, una de ellas establece que un 4% de los puestos de trabajo en las oficinas públicas deben ser ocupados por personas discapacitadas. Sin embargo, esto nunca fue reglamentado y este cupo no se cubre en ninguna parte de la Argentina y según una encuesta Nacional de Personas con Discapacidad el 73,9% de dichos sujetos, en condiciones de trabajar, se encuentran desocupados.
A su vez, resulta muy claro que en nuestro país las problemáticas siempre son más profundas de lo que aparentan ser. Ya desde el nacimiento de la criatura van surgiendo los primeros escollos, desde los médicos que evitan dar los diagnósticos, a la falta de contención a los padres, por parte de los profesionales, que no saben qué hacer y abundan las dudas.
Otra cuestión fundamental, es buscar la temprana integración de estos chicos al resto de la sociedad. Si bien, muchos pueden concurrir a escuelas comunes, otra gran cantidad se ve imposibilitada y deben asistir a otro tipo de instituciones, resultando la adaptación mucho más lenta. Además, para poder ejercer sus derechos como discapacitados, los mismos deben obtener un certificado oficial, el cuál puede demorar en algunos casos hasta 9 meses. En este sentido, no podemos obviar los inescrupulosos que existen en nuestro país e intentan lucrar haciéndose pasar por gestores y cobran por dicho trámite, cuando la entrega del mismo es gratuita.
Uno de los principales inconvenientes de las personas discapacitadas es el de poder conseguir un trabajo. Este derecho humano básico les es denegado a muchos por la cantidad de prejuicios preexistentes y la inoperancia del Estado, las Provincias y los Municipios a la hora de facilitar herramientas y a la hora de hacer cumplir las leyes y ordenanzas que rigen en la actualidad. Allí es donde comienzan a tomar mayor preponderancia las organizaciones no gubernamentales y gracias a su participación y al compromiso de algunas empresas privadas, la inserción al mercado laboral se hace posible.
En la ciudad de Rosario empresas como Falabella, Mc Donald´s, Accenture y Briket contratan a personas discapacitadas. Aún así, entre todas no suman más de 20 empleados de estas características, siendo un número ínfimo ante las más de 30 mil personas que poseen edad laboralmente activa y donde el total de personas discapacitadas ascendería a más de 70 mil en dicha región.
Otro de los aportes privados en Rosario permite que un programa de pasantías de la Fundación de la Cuenca, apoyado a través del grupo empresario Unidos AFJP, le brinde a los discapacitados la oportunidad de poder acceder al ámbito laboral en el último año de su escolaridad, facilitando el proceso de transición.
El mayor desafío en este sentido, consiste en lograr que las personas que cuenten con algún tipo de discapacidad, puedan acceder a un empleo y quedar efectivas. Esto significa, que puedan cumplir las tareas correspondientes, cobrar un sueldo, cumplir un horario prefijado y así demostrarle a la sociedad y a ellos mismos que pueden ejercer un trabajo de manera eficaz y responsable.
Hasta este momento, el mayor aporte en la causa de una sociedad más igualitaria lo han dado las distintas organizaciones no gubernamentales, y las empresas privadas antes mencionadas (en la ciudad de Rosario). La cuenta pendiente sigue siendo el rol del Estado, para que esto cambie, además de hacer respetar las leyes vigentes, los distintos estamentos oficiales, deben promover otro tipo de herramientas y medidas. Desde el Ministerio de Trabajo de la Nación se deben fomentar programas de inserción laboral de discapacitados, una medida podría ser otorgar a las empresas beneficios impositivos.
Entrevista:
MARCELO DANIEL ROCHA:
- Psicólogo Psicoanalista.
- Cursó sus estudios en la Universidad Nacional de Rosario.
- Se desempeña en clínica desde el año 2003. Dedicó gran parte de su carrera a la investigación de la problemática de la discapacidad.
- Fue miembro fundador de la ONG Tercera Orilla (Firmat Sta. Fe).
- Elaboró y participó de varios proyectos sobre discapacidad.
- Coordinó talleres para niños y jóvenes con patologías graves.
- Fue miembro del SIOE (Servicio de Información y Orientación Estudiantil de la U.N.R) donde dedicó tiempo a la investigación de Orientación Vocacional para personas con discapacidad.
- Coordinó y dirigió talleres de concientización social sobre discapacidad en escuelas, declarados de interés por la Subsecretaría de Personas con Discapacidad de la Pcia. de Santa Fe.
- Escribió numerosos artículos relacionados a la discapacidad.
- Realizó varias disertaciones con respecto a la problemática.
- Actualmente es miembro de A.P.P.L.I.R (Asociación de Padres Por La Igualdad Rosario).
Autor junto a Hugo Perilli del libro Vivir em la discapacidad. estructura subjetiva e imaginario social".
¿Cómo es la inclusión de los dispacitados hoy en día?
Sufren el hecho de no poder ingresar al mercado laboral o a un estudio superior y si bien el gobierno y las organizaciones no gubernamentales están trabajando por la integración, falta mucho por hacer porque vivimos en un Estado que invisibiliza a los diferentes.
Hay un 80% de personas con discapacidad que no están incluidas en el mercado y las que están trabajando lo hacen en negro y en malas condiciones. A esto se suma que muchas no tienen todavía su certificado de discapacidad que le permite acceder a todas las prestaciones. Por eso la ONG a nivel nacional "La Usina" lanzó una campaña para que se cumplan las leyes.
¿Qué papel desempeña APPLIR?
La Asociación de Padres por la Igualdad Rosario es una ONG basada en un modelo inclusivo en el plano social, laboral, destinado a jóvenes y adultos con discapacidad intelectual. Es una institución abierta que, desde el año pasado, trabaja con talleres de música, árabe, salsa, merengue, folklore, teatro, tenis. Los chicos vienen, participan y construyen lazos sociales.
Además está llevando adelante el proyecto “Up Down” en donde se capacita a los jóvenes con discapacidad para asistente de mozo con el objetivo de que ingresen en el mercado laboral formal. Es uno de los proyectos modelo actualmente en Rosario.
¿De qúe se trata dicho proyecto?
Empezó el año pasado a partir de una idea pionera del mejicano Erwing Iturbe. Se hace una selección de jóvenes con discapacidad intelectual, luego se los capacita para asistente de mozo durante dos meses y medio y después ingresan a modo de práctica a una empresa de origen gastronómico (bar, restaurante) durante seis meses. Una vez finalizado ese período, el empresario toma la decisión de contratarlo o no pero lo interesante es que en esos seis meses adquiere experiencia laboral y recibe un sueldo de parte del Estado y del dueño.
El año pasado quedaron contratados en el mercado formal tres personas de seis con discapacidad, algo muy importante que habla de un modelo inclusivo.
¿Qué otras preocupaciones tienen las familias de los discapacitados?
En los casos de discapacidad congénita, hay una cobertura del área médica y respuestas. Las inquietudes más grandes de las familias aparecen cuando ese joven crece y se termina la institucionalización. Si no pudo construir relaciones, lazos sociales o posibilidades que lo incluyan en lo social, está en problemas. Y aparecen las preguntas más angustiantes: qué hacer, adónde voy, ahora qué. Entonces se recurre a centros educativos terapéuticos, a talleres protegidos, a distintos espacios pero que son parciales y no logran cumplir con todos los requerimientos.
A estas personas les cuesta establecer relaciones, están muy solas todavía, pero que se integren o no a la sociedad no sólo depende de ellas, sino de todos los actores sociales.
Además de las dificultades de la integración social ¿con qué otras dificultades deben convivir los discapacitados?
Además de las barreras sociales, imaginarias, también están las barreras arquitectónicas. Transitar en una silla de ruedas en Rosario es muy complejo porque hay veredas rotas, angostas, las rampas no están bien hechas en su totalidad. La persona que acompaña al discapacitado lo sufre diariamente.
¿Cuál es el objetivo de su libro?
El libro es un llamado a la reflexión de la sociedad. La primera parte contiene la autobiografía de Hugo Perilli, la segunda consta de mi análisis teórico sobre la problemática y la última se refiere a una investigación que surgió a partir de un censo en Firmat. El mismo indicaba que había 150 personas con discapacidad y sólo un pequeño porcentaje circulaba por la ciudad. A partir de allí diseñamos talleres de reflexión y concientización social.
Uno de los anexos del libro se refiere al compromiso de la Universidad en la inclusión de las personas con discapacidad a partir de mi experiencia de trabajo en el Servicio de Orientación Estudiantil de la UNR. En la actualidad se está tomando muy en serio este tema ya que son los estudiantes mismos y los profesionales discapacitados los que están luchando por cambiar o modificar algo de esta realidad.
Bibliografía
LEY NACIONAL Nº: 22.431 / 1981
Decreto Nacional 795/94
Ley Nº 25.252
Resolución 914/2007
Ordenanza Municipal Nº 3745 / 1984
Organismos:
Dirección Municipal para la Inclusión de Personas con Discapacidad
Central de Trabajadores Argentinos
Sitios consultados
Argentina.gov
Gobierno de Santa Fe
Art. Periodísticos:
Diario Clarín
Diario La Capital
Portal Defensor Santa Fe
ONG´s
APPLIR: Asociación Padres Por La Igualdad Rosario
Multiplicare: Proyecto Up Down
Fundación de la Cuenca
Entrevistas
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